מהו מענק עבודה?

מענק עבודה הוא בעצם מס הכנסה שלילי, מכיוון שהוא שלילי מס זה משולם כהחזר מהמדינה לעובדים העומדים בתנאים מסוימים שיפורטו בהמשך.

מענק עבודה משולם על ידי המדינה באמצעות רשות המיסים לעובדים הן שכירים והן עצמאיים בעלי הכנסות נמוכות.

מטרת המענק היא לצמצם את הפערים הכלכליים בחברה בכך שניתנים מענקים לבעלי הכנסות נמוכות. בו זמנית מעודד השתתפות עובדים בשוק העבודה שכן מענק זה ניתן למי שעובד ומרוויח מעט ולא למי שאינו עובד כלל.

בין השנים 2008-2012 מענק העבודה היה משולם רק למתגוררים באזורים מסוימים במדינה, בעיקר בפריפריה. אך בשנת 2012 חל תיקון לחוק וכעת מענק עבודה ניתן לכל העומדים בתנאי החוק וזאת ללא כל קשר למקום מגוריו של העובד.

יש הבדל בין עצמאי לשכיר?

כפי שנאמר לעיל, גם שכיר וגם עצמאי בעלי הכנסות נמוכות זכאים למענק עבודה, אך בכל זאת קיים שוני באופן בו משולם המענק.

עובד שכיר – יקבל את המענק במספר תשלומים ישירות לחשבון הבנק האישי וזאת בהתאם למועד בה הוגשה הבקשה למענק.

עובד עצמאי – לא יקבל את המענק כתשלום לחשבון אלה מענק זה יקוזז לו מחיוב המס שחב למדינה, במידה ומענק העבודה עולה על חיוב המס, היתרה תיזקף לזכותו בחישוב המיסים בשנת המס הבאה אחריה.

מה הם התנאים לקבלת מענק עבודה?

על מנת להיות זכאי יש לעמוד בשלושת התנאים הבאים:

  1. עובד שכיר או עצמאי,  אשר מלאו לו 23 ויש לו ילדים או שמלאו 55 שנים ומעלה גם ללא ילדים. בנוסף ישנה בשנת המס נשוא הבקשה הכנסה מעבודה.
  2. חוץ מדירת מגורים יחידה, אין בבעלותו או בבעלות בן\בת הזוג או בבעלות ילדיו התלויים בו כלכלית, זכות במקרקעין העולה על 50%. ואין זה משנה אם מדובר בדירת מגורים או נכס מסחרי, חקלאי או מגרש, בישראל או מחוצה לה.
  3. התנאי השלישי קובע את החישוב לפיו יקבע אם תתקבל זכאי למענק עבודה או לא וזאת בהסתמך על מספר הילדים ורמת ההכנסה.

תנאי זה מתחלק לשני תנאים וצריך לעמוד רק בתנאי אחד מבין השניים.

התנאי הראשון – במידה ויש ילד אחד או שניים, וההכנסה הממוצעת בחודשים שעבדת בפועל בלבד בטווח שבין 2,090 – 6,300 ש"ח, תהיה זכאי.

אם הנך הורה יחיד קיים תנאי מקל יותר שמרחיב את טווח המשכורת הממוצעת בחודשי העבודה בפועל ל- 1,290 – 9,540 ש"ח.

התנאי השני – במידה ויש שלושה ילדים ומעלה וההכנסה הממוצעת בחודשים שעבדת בפועל בלבד בטווח שבין 2,090 – 6,910 ₪, תהיה זכאי.

אם הנך הורה יחיד קיים תנאי מקל יותר שמרחיב את טווח המשכורת הממוצעת בחודשי העבודה בפועל ל- 1,290 – 11,650 ₪, תהיה זכאי.

*הסכומים נכונים לפי המדד נכון ליום 01/01/2020 בהתאם להוראות החוק.

יש לציין כי החוק קובע חריגים בכל הנוגע להגדרות היסוד המצויות לעיל, כגון: "דירת מגורים", "עובד", "הכנסות עבודה", "חודשי עבודה בפועל", "הורה יחיד" ולכן אין מאמר זה מחליף ייעוץ משפטי.

למען הסר ספק יאמר שכל אדם יכול להגיש בקשה ללא כל סיוע משפטי באחד מסניפי הדואר או באופן מקוון.

זכאות לדמי אבטלה ותהליך קבלתן

כל אדם יכול למצוא את עצמו ביום מן הימים מפוטר מעבודתו משלל סיבות, מטרת דמי האבטלה היא בעצם לבטח את המובטל על שהינו מחוסר עבודה ולמנוע ירידה משמעותית ברמת חייו. שלו ושל משפחתו ובכך להעניק לו את הזמן לתכנן את מסלולו חזרה אל שוק העבודה.

חשוב להבין שלא כל אדם שאינו עובד זכאי לקבל דמי אבטלה, בסקירה זו נסביר ונפרט על תנאי העמידה בזכאות.

אדם שזה עתה פוטר מעבודתו או הפסיק לעבוד מסיבה זו או אחרת מצוי במחסור קשה בשל חוסר של הכנסה יציבה דבר אשר מהווה מדרון חלקלק לקריסה כלכלית. המחוקק הבין קושי זה ובנוסף הגדיל להבין שקריסה של אנשים בסופו של דבר פוגעת פגיעה קשה במשק ובקופת המדינה ולכן יש להקדים תרופה למכה ולהעניק למובטל מעין "קרש קפיצה" אשר יסייע לו להמשיך ולעמוד בהתחייבויותיו ולכלכל את משפחתו בכבוד ובכך להגדיל את סיכוייו לחזור אל מעגל העבודה.

עם זאת, לא כל מחוסר עבודה זכאי ועל כן יש לבדוק אם אתם עומדים בתנאים שיפורטו להלן.

תנאי הזכאות לדמי אבטלה לפי החוק

1. תושבות

עליך להיות אזרח ישראל או תושב ארעי עם אשרה.

2. גיל

מלאו לך 20, ועדיין לא מלאו לך 67.

מי שלא מלאו לו 20 יהיה זכאי במקרים הבאים:

  • חייל ששוחרר משירות סדיר, חוץ ממי ששוחרר בשל "אי התאמה".
  • מי שסיים/ה שירות לאומי או שירות לאומי-אזרחי של 24 חודשים, או בת שירות שהפסיקה את השירות עקב נישואין, בתנאי שהשלימה 6 חודשי שירות לפחות ונישאה בתוך 30 ימים מיום שהפסיקה את השירות.
  • מי שצה"ל פטר אותו משירות סדיר או דחה את שירותו מהסיבות האלה: בריאות, משפחה, חינוך, התיישבות ביטחונית או צורכי המשק הלאומי.
  • מי שהוא המפרנס היחיד של משפחתו (הורים, אחים, בן זוג), או שיש לו ילד ועיקר פרנסת הילד עליו.
  • אם אתה נער בן 15 עד 18 שנים, אינך מבוטח בביטוח אבטלה בגלל גילך, אבל תהיה זכאי להענקת אבטלה, אם אתה משתתף בפרנסת הוריך בשיעור של 20% ויותר, או שאתה בלא הורים.

3. הפסקת עבודה

אתה זכאי רק במידה שעבדת והפסקת לעבוד, בין אם פוטרת ובין אם הפסקת לעבוד מרצון, אך יש לזה השפעה על מועד תחילת תשלום דמי האבטלה.

אם מעסיקך פיטר אותך והתייצבת כדורש עבודה בשירות התעסוקה, תוכל להיות זכאי מהיום הראשון להתייצבותך.

  1. אם הפסקת לעבוד מרצונך ושלא בסיבה מוצדקת, תוכל להתחיל לקבל דמי אבטלה רק לאחר שחלפו 90 יום מיום הפסקת העבודה.
  2. אם התפטרת מסיבה מוצדקת, עליך לצרף לתביעה מסמכים המציינים את הסיבה שבגללה התפטרת.

דוגמאות לסיבה מוצדקת להתפטרות מעבודה:

  • הרעה מוחשית בתנאי העבודה.
  • מצב בריאותי שלך או של בן משפחתך.
  • שינוי מקום מגורים כאשר מקום המגורים החדש רחוק ממקום העבודה 60 ק"מ או 40 ק"מ לאם לילד שלא מלאו לו 7.

4. התייצבות בשירות התעסוקה לצורך קבלת דמי אבטלה

עם קבלת הודעת המעסיק על פיטורין והפסקת העבודה יש לגשת בהקדם ללשכת התעסוקה באזור המגורים ולהירשם כמחוסרי עבודה.

על מנת להירשם יש להצטייד בתעודת זהות, מכתב על הפסקת העבודה, תעודות המעידות על השכלה וניסיון מקצועי, קורות חיים ואישורים רפואיים למקרה של מגבלה רפואית המונעת ביצוע עבודות ספציפיות.

הרישום בלשכת התעסוקה הוא קריטי ולא יהיה ניתן לתבוע דמי אבטלה מהמוסד לביטוח לאומי. אם לא מתייצבים בלשכת התעסוקה עלולים לאבד את הזכאות.

5. תקופת אכשרה

עליך לצבור תקופת אכשרה של לפחות 12 חודשי עבודה כשכיר מתוך 18 החודשים שקדמו להרשמתך לראשונה בשירות התעסוקה.

תקופת האכשרה יכללו רק חודשי עבודה מגיל 18 עד גיל 67. חודשי העבודה לא חייבים להיות רצופים ולא חייבים להיות ממעסיק אחד.

חשוב לדעת, עבודה בחלק מהחודש נחשבת לחודש עבודה מלא. כלומר, אפילו יום עבודה אחד בחודש ייחשב לך כחודש עבודה.

גם עובד שכיר שמעסיקו אינו תושב ישראל, והם משלמים בעצמם את הביטוח הלאומי יהיו זכאים לדמי אבטלה בעת הפסקת עבודה.

תקופת הזכאות לקבלת דמי אבטלה לפי החוק

דמי אבטלה משולמים בכפוף להתייצבות בשירות התעסוקה. יחושבו לפי מספר ימי העבודה בחודש (לא כולל ימי שבת).

אם התייצבת בהתאם להוראות שירות התעסוקה תקבל דמי אבטלה בעבור על ימי העבודה באותו החודש.

מספר הימים המקסימלי שבגינם ניתן לקבל, תלוי בגילך ובמספר התלויים בך כפי שמפורט בטבלה הבאה:

קבוצת גיל עד 2 תלויים 3 תלויים ויותר
עד 25 50 ימים 138 ימים
25 עד 28 67 ימים 138 ימים
28 עד 35 100 ימים 138 ימים
35 עד 45 138 ימים 175 ימים
45 ומעלה 175 ימים 175 ימים

מובטל שקיבל עבודה מלשכת התעסוקה שהשכר שלה נמוך מדמי האבטלה שמגיעים לו, יהיה זכאי למענק בגובה ההפרש שנוצר. בין דמי האבטלה למחצית מהשכר שקיבל ובתנאי שעבד 25 ימים ב 50% משרה לפחות.

*נבחנים בבחינות של לשכת עורכי הדין ורואי החשבון אינם זכאים בחודשיים שקדמו למועד הבחינה.

איך מגישים תביעה לתשלום דמי אבטלה ?

יש להגיש את התביעה בסניף המוסד לביטוח לאומי או באופן מקוון באמצעות טופס תביעה לדמי אבטלה (בל 1500). לשכת התעסוקה מעבירה למוסד לביטוח לאומי דיווח חודשי על מספר ימי האבטלה שנרשמו למובטל. התשלום מבוצע בדרך של הפקדה בנקאית על סמך דיווח זה.

לתביעה יש לצרף את המסמכים הבאים:

  1. אישור של המעסיק על תקופת העסקת המובטל / תלושי שכר של 18 חודשים האחרונים שקדמו לתביעה.
  2. תעודת שחרור מצה"ל למי שהשתחרר בשנה וחצי האחרונות / תעודת פטור למי שקיבל פטור משירות / תעודת סיום שירות לאומי.
  3. אישור הפנייה ללימודים והכשרות.

*את התביעה יש להגיש תוך שנה מיום ההתייצבות בשירות התעסוקה הראשונה.

תביעה חוזרת לקבלת דמי אבטלה

מי שתבע וקיבל דמי אבטלה יכול לשוב ולתבוע שוב רק בחלוף 12 חודשים מתחילת הזכאות שקדמה לה. תנאי הזכאות בתביעה חוזרת הם אותם תנאים כמו בתביעה רגילה.

מובטל שלא מלאו לו 40 והוא מגיש תביעה חוזרת לדמי אבטלה בתוך 4 שנים מזכאותו, בפעם הראשונה יקבל רק 80% מהסכום שמגיע לו מהתביעה השנייה. לאחר מכן לא יוכל לקבל עוד דמי אבטלה עד חלוף 4 שנים.